山西省長治市發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦作用，專解“疑難雜癥”

“惠民政策落不到村”，緊抓！

　　“重點研究周武村黨組織軟弱渙散的問題，大家直奔主題，談談看法。”山西省長治市潞城區(qū)店上鎮(zhèn)會議室里，一場黨建辦工作例會正在進行，店上鎮(zhèn)黨委書記李雯開門見山。

　　長治市在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置黨建辦以來，店上鎮(zhèn)黨建辦每兩周都要召開工作例會，研究黨建工作和鎮(zhèn)黨委交辦的任務，專解“疑難雜癥”，店上鎮(zhèn)黨委主要負責人或區(qū)委組織部工作人員不定期列席。

　　“周武村的問題由來已久。群眾反映，村干部能力不足、了解情況不夠，上級部署的許多政策落實推進不力。”店上鎮(zhèn)黨委副書記、黨建辦主任翟亞敏介紹，“這個村黨支部10年內(nèi)4次被上級列為軟弱渙散黨組織，前期我們進行了摸底，村支書、第一書記反映說工作不好干。”

　　為什么不好干？“就拿周武村準備修建旅游公路說吧。”翟亞敏說，“本來是個好事，可修路的消息傳開后，四五十名村民一起來鎮(zhèn)里信訪，甚至堵在路上阻撓施工。”

　　工作落實過程中，干部和群眾各有各的說法。村干部覺得，群眾不配合、不理解，好事推不下去。群眾卻認為政策執(zhí)行不到位，希望能得到更多補償款項。黨建辦干部帶隊入戶了解后得知，有村民認為，村里黨群服務中心老化，村民們沒有活動場所，廢棄學校的建筑長期閑置也沒有利用，村里的產(chǎn)業(yè)也落后，村民們收入不高，為什么要把錢花在修路上。“此外，群眾對一些村干部的不作為、慢作為感到不滿，覺得修路這事村里干不好。村干部工作積極性不高，也對群眾的需求摸不清楚。”翟亞敏說。

　　問題表象在修路，根子其實在班子。“有的村干部在開展工作時，甚至會被群眾推出門。”時任店上鎮(zhèn)黨委組織委員、現(xiàn)任鎮(zhèn)人大主席的王佳佳說，“這個村的村支書和第一書記換得比較頻繁，他們對村里的很多情況了解不夠。”

　　在黨建辦的統(tǒng)籌下，店上鎮(zhèn)加強了對周武村村兩委的考核評價工作。經(jīng)過挨家挨戶走訪，翟亞敏結對培養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年崔少東。經(jīng)過扎實培養(yǎng)和黨員群眾認可，崔少東擔任村支書，結束了該村黨支部書記長期外派局面。“鎖定問題癥結后，我們向組織及時匯報，狠抓整頓。我們對負有直接責任的村干部作出暫停職務處理，及時調(diào)整班子，選優(yōu)配強村干部。”李雯介紹，同時，針對暴露出來的干部作風問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里黨員進行集中培訓，引導黨員發(fā)揮示范引領作用。

　　選優(yōu)配強干部隊伍后，下一步是解決產(chǎn)業(yè)問題。周武村對群眾急難愁盼問題進行梳理和預判，確認了問題清單，在鎮(zhèn)干部的幫助下，掛牌作戰(zhàn)推進民生實事。店上鎮(zhèn)黨建辦把幫扶周武村發(fā)展列為專門項目領辦，壓實責任。翟亞敏向上級黨委組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門爭取協(xié)調(diào)相關資金，積極幫周武村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。潞城區(qū)委組織部部長李向前介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點任務由黨建辦主任、副主任牽頭認領，指定具體崗位工作人員負責主抓。責任明確到人，時限精確到點，項目化運作、清單化管理、節(jié)點化推進。

　　為啥黨建辦介入后，以前難干的工作好落實了？李向前說：“首先是黨建辦成員會更加深入地開展群眾工作，在一線走訪中切實掌握矛盾情況。三級主任科員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)算是領導了，可在黨建辦也要擔當‘普通一兵’的角色，上手干活、調(diào)研走訪。”黨建辦按階段推進工作，把原來“各干各的”變?yōu)橛牲h建辦統(tǒng)籌，會上定的方案很快就得以推進。一個月內(nèi)，周武村村兩委就贏得群眾支持，重啟旅游公路的建設，黨群服務中心的整修提升也已展開；兩個月，村內(nèi)主干道完成修繕；三個月，村里建成2座年產(chǎn)10余萬斤榆黃菇的菌菇大棚。

　　如今，周武村旅游公路已經(jīng)平整完畢，正在鋪設瀝青。道路暢通后，周武村將和周邊幾個村直接聯(lián)通，路程縮短半個多小時，既方便發(fā)展旅游，也有利于村里的菌菇運輸。目前，周武村高標準農(nóng)田建設等工程正全面推進。

　　長治市委組織部副部長呂志剛說：“一段時間以來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設機構推動綜合性事務能力弱，影響上級決策落實?，F(xiàn)在，全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦全覆蓋，由副書記擔任主任。整合有關崗位、壯大人員力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目有了抓手，減少了推諉扯皮和推進不力的情況。”

　　2025年以來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦指導下，長治市各區(qū)縣基層都落實了一批難點工作。

　　潞州區(qū)常青街道針對頻繁向基層要報表的情況，加強實地調(diào)研，入戶入企摸排社區(qū)基本情況與“兩新”組織信息，在為企業(yè)提供服務的同時，為縣級各部門提供合并的統(tǒng)一數(shù)據(jù)，減輕了基層負擔。

　　平順縣青羊鎮(zhèn)針對所轄的城關村原村支書“一言堂”、村級債務較大、治理混亂的問題，大力完善黨務、村務、財務公開制度，嚴格規(guī)范公開內(nèi)容、時間、流程，該村實現(xiàn)了由亂到治，2024年以來化解村級債務300余萬元。

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　　呂志剛說：“現(xiàn)在，黨建辦抓落實的一些工作，讓群眾有了獲得感。很多老百姓由衷地感受到，上面的政策和村民有關系！”李雯也深有感觸：“以前，有些惠民政策落不到村。如今，鎮(zhèn)上開會研究得具體周全，黨建辦協(xié)調(diào)力度也大，開一次會就爭取有一次辦成事的實效。”

《干部狀態(tài)新觀察》專欄